近日，教育部對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟研究中心副研究員秦冠英、中共中國海洋石油集團有限公司黨校畢國濤，提出建立“教育與人力資源自貿(mào)試驗區(qū)”，構(gòu)筑國際人才新高地的政策建議（以下簡稱“建議”）。

　　建議提出，全面開放自貿(mào)試驗區(qū)職業(yè)教育，推進“職業(yè)教育+人力資源”服務(wù)模式發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)同自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)及所在區(qū)域職業(yè)院校建立合作關(guān)系，建立校企合作、產(chǎn)教融合或?qū)嵅賹嵱?xùn)基地。對學(xué)制類職業(yè)教育，堅持雙向開放。大力發(fā)展非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)，豐富職業(yè)技能培訓(xùn)市場業(yè)態(tài)，支持境內(nèi)外企業(yè)發(fā)展高端和特色培訓(xùn)。探索自貿(mào)試驗區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)與人力資源發(fā)展相結(jié)合的特有模式，活躍自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)國際人才市場，為自貿(mào)試驗區(qū)和所在區(qū)域提供強有力的職業(yè)技能人才培養(yǎng)支持。

　　建議還提到，大力發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)國際人才雙循環(huán)樞紐。發(fā)揮試驗區(qū)優(yōu)勢，提升配置和參與國際人才治理的能力。打造國際人才管理和服務(wù)的樞紐。引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)，加強同國內(nèi)外相關(guān)高校和研究機構(gòu)的合作，制定配套支持和促進政策，對接國內(nèi)外人才需求開展多種人力資源服務(wù)。建立國際人才教育和培訓(xùn)的樞紐。協(xié)同自貿(mào)試驗區(qū)教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進“管理+教育培訓(xùn)+發(fā)展”的全流程人才服務(wù)，推進區(qū)域內(nèi)人才發(fā)展的良性循環(huán)。

　　法治化是國際化的基礎(chǔ)，也是孕育、激發(fā)和保護創(chuàng)新的基礎(chǔ)。秦冠英和畢國濤認為，依托試驗區(qū)發(fā)展教育和人力資源服務(wù)，應(yīng)建立高度法治化的發(fā)展環(huán)境，重點就外資準入、質(zhì)量評估、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益保護等關(guān)鍵問題加強立法。

　　此外，秦冠英和畢國濤認為，需完善自貿(mào)試驗區(qū)教育與人力資源機構(gòu)退出機制。內(nèi)容上和形式上的系統(tǒng)性、連續(xù)性和持續(xù)性對教育及人力資源服務(wù)消費的結(jié)果及滿意度來說至關(guān)重要，有必要對自貿(mào)試驗區(qū)教育及人力資源服務(wù)的退出機制加強管理。建立“預(yù)警”和“緩沖”制度，在加強日常監(jiān)督的同時，在機構(gòu)出現(xiàn)“危險信號”時啟動相應(yīng)的“預(yù)警”機制，并制定合理的“緩沖期”，給予必要的扶持，允許其進行及時調(diào)整，盡快擺脫危機。明確終止機構(gòu)的法律責任。